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【中小企业政策宣传月】地方经验篇⑫福建:五项实招促进中小企业增动能、强要素、优内涵

发布时间: 2019-11-08 11:31:13         访问量: 23

 近年来,福建省认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会、参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神,严格落实《中小企业促进法》及《福建省促进中小企业发展条例》,持续打出政策、财税、金融、创新、服务等五项实招,形成支持中小企业发展“组合拳”,努力促进中小企业增动能、强要素、优内涵,加快高质量发展步伐。今年1-9月份,全省规模以上中小微工业增加值同比增长8.7%,规模以上非公工业增加值同比增长8.9%。


突出政策实招,聚焦营商环境优化

  一是密集出台政策。2018年以来,省级层面先后出台创新驱动发展7条措施、中小企业10条措施、民营企业25条措施等力度大、针对性强的惠企政策,强化配套政策支持,进一步建立健全支持中小企业发展的政策体系。二是深入开展“政策落实年”活动。以“惠企政策进百园入万企”活动为抓手,深入重点工业园区、重点企业开展政策宣传解读活动,引导企业用好用足政策,今年来已召开政策宣讲会280多场次,覆盖园区240多个,惠及企业数量1.4万多家次。上线全省惠企政策一站式发布平台,为广大中小企业提供“找得着、看得懂、用得上”的政策服务。三是深化“放管服”改革。全面推广“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互联网+政务服务”,实现90%以上行政审批事项网上办理,各地企业开办时间压缩至5个工作日以内,其中厦门3.5个工作日、泉州4个工作日。全面开展工程建设项目审批制度改革,将工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。四是扎实开展中小企业发展环境评估。率先在全国开展评估工作,评估方法采用国际通用的“多阶段、等比例”PPS概率抽样原则,在全省抽取3000家中小企业进行问卷调查,收回企业有效问卷2811份,深入福州、厦门、泉州、三明、宁德等地市实地调研,听取样本企业意见建议,目前已完成评估报告初稿。


突出财税实招,聚焦加大服务扶持

  一是加大资金支持。省、市、县累计设立总规模为52亿元的支持中小企业发展资金,从2019年开始,省工信厅、科技厅每年预算各安排1亿元(共计2亿元)财政资金设立专项补偿资金,为全省科技型中小微企业贷款提供风险补偿和增信支持。二是推动企业减负。落实国家更大规模的减税政策,坚持普惠性减税与结构性减税并举,降低制造业和小微企业税收负担,今年1-7月,全省累计新增减税降费339.26亿元,其中新增减税315.11亿元,新增降费24.15亿元。抓紧抓实清理拖欠民营企业中小企业账款工作,截至9月底全省已清偿拖欠账款23.45亿元,剩余账款余额7.63亿元,清偿率75.44%,居全国第三位。三是发挥基金引导作用。省、市、县累计设立总规模为37亿元的支持中小企业发展基金,重点支持初创期中小企业创业创新发展和融资担保体系建设。扩大省技改基金规模至120亿元,积极推进基金签约投放,累计签约投放项目97项、总金额110亿元,民营(含外资)企业、中小企业签约数、签约合同金额均占70%左右。


突出金融实招,聚焦破解融资难题

  一是深化产融合作。发挥省市县三级产融合作工作机制的作用,今年来全省工信系统组织举办产融对接活动90多场,加大福建省“产融云”平台运营推广力度,目前共有158家金融机构入驻,发布金融产品136款,服务企业300多家。推进中小微企业应收账款融资试点,12家试点核心企业帮助上游147家中小微企业实现应收账款融资6.2亿元。二是加大信贷投放。出台实施《福建省银行机构服务民营企业发展激励暂行办法》,激励金融机构落实小微企业“两增两控”目标和“五不”要求。1-9月份全省中型企业贷款余额9924.5亿元,增长12.37%;小微企业贷款余额8471.15亿元,增长3.86%,其中微型企业贷款余额1114.73亿元,增长13.89%,高于企业贷款平均增速4.64个百分点。三是强化融资增信。出台《福建省政府性融资担保机构经营指标评价及尽职免责暂行管理办法》《关于有效发挥政府性融资担保作用切实支持小微企业和“三农”发展的实施意见》,建立尽职免责机制,引导政府性融资担保机构发挥融资增信作用。1-9月份全省83家政府性融资担保机构共为1.16万户(次)中小微企业等提供融资担保服务,累计担保总额486.3亿元。设立企业应急周转金,省市县三级设立的企业应急周转金总规模超过110亿元,累计发放周转金3.2万笔、周转总额2700多亿元,为1.44万家次的企业提供了“过桥转贷”等应急服务。四是推动直接融资。引导企业上市融资,设立上市后备企业培育孵化基地、上海证券交易所资本市场服务福建基地,筛选643家省重点上市后备企业在企业改制、挂牌指导等方面给予倾斜支持,推动福光股份成功在科创板上市,目前全省共有上市企业134家。


突出创新实招,聚焦推动转型升级

  一是支持专精特新发展。积极引导中小企业走“专精特新”发展之路,今年新认定省“专精特新”中小企业185家,总数达609家,10家企业上榜国家首批专精特新“小巨人”企业名单,上榜企业数居全国第7位,全省“专精特新”中小企业群日益壮大。二是打造大赛平台。成功举办第二届“创响福建”中小企业创新创业大赛暨2019年“创客中国”中小企业创新创业大赛福建区域赛,报名参赛项目456个,报名参赛项目数比去年翻一翻,34个项目入选2019年“创客中国”中小企业创新创业大赛500强榜单,入选项目数居全国首位。三是支持企业技术改造。实施企业技改完工投产奖励、正向激励、设备补助等政策,技改完工投产已奖励136家企业近4亿元。今年来已组织三批次省重点技术改造项目649项,总投资1938亿元,全部项目投产后预计年可新增销售收入3367亿元。四是持续推动智能制造和服务型制造。完成“机器换工”4万多台套,两化融合管理体系贯标企业数量居全国第一,23家企业项目列入国家智能制造综合标准化与新模式应用项目,15家企业项目列入国家智能制造试点示范项目,培育省智能制造试点示范企业93家,认定省首台(套)71台(套)。培育108家省级服务型制造示范企业、31家省级服务型制造公共服务平台、73家省级工业设计中心,培育国家服务型制造示范企业(项目、平台)19个、国家级工业设计中心13家,泉州和厦门获评国家服务型制造示范城市。


突出服务实招,聚焦满足企业需求

  一是全面开展服务民营企业“三个一百”活动。全省市县区党政主要领导召开民营企业座谈近200场次,帮助企业解决各类困难问题1900多个;百名涉企厅(市)长帮助民营龙头企业解决资金、用地、用工、市场、政策落地等困难问题100多个,引导企业增强发展信心,稳定发展预期;全省26家主要银行金融机构共走访企业3万多家,达成融资意向金额4011亿元,已授信金额2253亿元。二是畅通政企互通渠道。出台实施《福建“政企直通车”平台运营工作机制》,打造“政企直通车”平台,构筑企业直通省长快速通道,“一个账号、一网通办、直通必达、马上就办”的服务企业品牌日益响亮。今年以来,平台共收到企业来件658件,办结651件,办结率98.9%,其中“直转件”11件,已办结8件。三是建立健全中小企业公共服务体系。积极打造“互联网+精准服务+协同创新”的中小企业公共服务平台网络,引导专业化服务机构入驻,“福企网”平台开通至今已发布涉企优惠政策3400多份,入驻服务机构3800多家,开展服务对接9万多次。积极培育一批小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台,现有国家示范基地19个、省级示范基地31个,国家示范平台17个、省级示范平台92个。发展双创特色载体,积极打造福州软件园等8个创新创业特色载体,数量居全国第二位。四是促进企业管理提升。实施企业家素质提升工程,推广“以企业家培养企业家”模式,加大管理提升培训力度,今年来全省工信系统举办各类管理提升培训、管理咨询诊断活动70多场次,已培训企业家近5000人次,受到企业界的广泛赞誉。


来源:福建省工业和信息化厅